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沈阳市深化国企国资改革再提速

文章来源:沈阳市国资委      发布时间:2018-02-13

新年伊始,沈阳市国资委召开脱钩企业接收专题工作会议,将纳入经营性国有资产集中统一监管的53户企业与国资委各接收平台单位有效对接,按照“行业相同、产业相近、适度集中、优势互补”的原则将脱钩企业进行重新整合,“点对点”对应划入相关国有资本投资运营平台或相关企业。彻底打破了原有政企不分、政资不分的监管模式,解决了监管边界不明晰、监管重点不突出、监管规则不统一等问题,实现了由多头分散管理到集中统一监管,在优化国有资本资源配置的基础上,根本形成了“市国资委-国有资本投资运营平台-国有企业”的三层架构管理体系,使企业在国资运营平台的专业运营下有机整合并发展壮大,国有资本运营效率得到提高,国资监管体系不断完善。

为有效开展集中统一监管工作,市国资委坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,以 “马上办”、“钉钉子”的精神不断攻坚克难,实现经营性国有资产集中统一监管,加速沈阳市深化国企国资改革步伐,对未纳入统一监管的市直部门所属企业137户(资产总额202亿元,负债总额130亿元,所有者权益72亿元)实行摸底清查,及时出台《沈阳市市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》及《沈阳市市直部门所属脱钩企业接收工作实施方案》,做到摸清家底、依法依规、交接有序、形成合力,确保国有资产保值不流失。通过实地走访调研、科学灵活设计、多方沟通协调,逐步化解脱钩企业形式多元化、个体复杂化、期限长期化等诸多难题,将科技局及经信委所属的6户类金融企业划入盛京金控集团,为盛京金控集团发展扩张提供了资本保障,为打造东北以至全国综合性、全牌照金融控股集团奠定了良好的资质基础,扩展了市场空间;将原分散于建委、交通局及城建局的28户小型城市建设类型企业纳入城投集团统一管理,对城建系统的国有企业进行了优化整合,为城市管理提供更加系统化专业化、市场化服务,拓宽了集团服务领域,增强了企业竞争力;根据发展需要又组建了房投集团及咨询集团两个委属企业,使得原本分散、闲置的国有资产得以高效配置,在焕发国有企业活力的同时将国有资本存量做强做优做大

目前,沈阳市国资委紧紧围绕国企国资改革“四条主线”任务目标和三年倍增计划,在推进经营性国有资产集中统一监管的同时,同步推进国企党的建设、公司制转制和企业综合改革,实现资产、党组织关系、人员全面接收与融合发展,提高脱钩企业在国资运营平台专业运营下的资本配置和运营效率,建立和完善了现代化企业制度以适应市场经济环境的要求,实现了国有资本存量壮大和国有资产布局优化。