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铁岭市国资委以“十九大”精神为指引全力推动国企改革工作

文章来源:铁岭市国资委      发布时间:2017-11-16

党的“十九大”明确了提出了“毫不动摇巩固和发展公有制经济”,“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。”为国企改革指明了总方向、总任务。铁岭市国资委党委深入贯彻落实党的“十九大”精神,坚定不移的以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,积极推进全市国企改革工作。

一、明确改革思路,确立改革目标

铁岭市国资委党委通过深入学习“十九大”精神,进一步明确改革思路,确立改革目标。一是进一步建立和完善国有资产管理体制机制,改革国有资本授权经营体制,加快我市国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大。二是必须深化国有企业改革,发展混合所有制经济,推动全市国有企业振兴发展。三是必须紧紧抓住全面深化国资国企改革这条主线,围绕一个目标,实现两个转变,突出三个重点。一个目标,即以国有资产保值增值为目标。两个转变,即从管资产向管资本转变;从监管原市属留守企业向监管和服务全市经营性国有企业转变。三个重点,即以组建企业集团为重点,整合国有优质资源;以混合所有制改革为重点,改善国有资本布局结构;以完善公司治理结构为重点,提高企业质量效益。

二、围绕目标任务,全力推进国企改革

一是推动从管资产向管资本为主的职能转变,实现国有资本70%以上集中到基础性、公益性、平台性等行业和领域,充分释放国有资本效能,促进国有资本布局结构明显优化。二是建立健全统一的国有资产监管法规制度体系和基础管理工作体系,按照政企分开,政资分开原则,结合事业单位转企改制,实现经营性国有资产监管全覆盖。三是建立完善现代企业制度,推进国有企业内部治理结构、经营机制、管理模式的合理优化,加强党的领导,完善劳动、人事、分配三项制度。

三、抓好国企改革主要任务

一是推进资产重组,完成粮食、建设和公投3个集团的全面组建,适时启动交通运输集团、旅游发展集团的组建工作。二是选择1-2户企业集团,通过资本市场、混合所有制改革、新设企业、债转股等多种方式,推进企业股权多元化改革,有效激发国有企业活力和竞争力。三是适时组建市属国有企业监事会,充分履行出资人职责,规范监督国有和国有控股企业经营行为;落实国有资产保值增值责任,防止国有资产流失和重大风险事故发生。四是建立统一的国资监管机制,构建国资监管电子平台,建立数据库,夯实国有资产的统计、核算、评估、转让、管理、监督等基础工作; 五是抓好国企引资和项目建设,不断培育和增加国有经济新的增长点,全面完成考核任务。六是探索建立稳妥有效的工作机制,稳步解决职工债务、社会医疗保险、工伤补偿、留守费用等历史遗留问题。

铁岭市国资委将进一步加强对国企改革工作的组织领导,加强协调,增强国企改革工作的引力、压力、合力;进一步落实改革工作责任制,制定出台国企改革工作相关清单细则,把各项改革任务落实到部门、单位、企业,落实到岗位人头,做到处处有任务,人人有责任;进一步加强对国企改革工作的督查、考核、评估和总结,为取得国企改革工作实效提供措施保障。