当前位置:首页>市县扫描>国资监管

丹东市国资委积极组建新国企集团 推进股权多元化

文章来源:丹东市国资委      发布时间:2017-10-23

按照市委、市政府关于深化国资国企改革和推进事业单位分立改革的工作部署,为解决老工业基地振兴中体制机制不活、财政负担重、事业单位从事生产经营活动等问题,丹东市国资委积极组建一批市属企业集团,按照市场经济规律加快发展,推进现有市属国有企业投资主体多元化,使市场在资源配置中起决定性作用,破除体制机制障碍,盘活国有资产存量,激发创新创造活力,助推丹东振兴发展。

一、新组建国企集团盘活存量资本和资源,推动公共服务领域市场化发展。丹东市政府印发了《丹东市人民政府关于印发丹东市组建市属企业集团和推进市属国有企业股权多元化工作规则(试行)的通知》(丹政发[2016]20号),决定组建丹东市城市建设发展集团有限责任公司、丹东市交通运输集团有限责任公司、丹东市文化旅游发展集团有限责任公司和丹东市水务发展集团有限责任公司四大集团,涉及交通、住建、旅游和水务等领域,积极对接社会资本,有效盘活我市存量资本和资源,推进了国有企业做大做强国和公共服务领域市场化发展步伐。

二、制定了企业集团组建原则,保障组建工作顺利开展。一是在组建集团时将行业主管部门关联性秘切的企事业单位一并纳入实施范围,同步改革;二是组建集团涉及事业单位的行政职能全部划归行业主管部门,公益职能保留在事业单位,并坚持“人随事走”的原则;三是组建集团涉及的事业单位暂保留事业单位性质和事业编制,按照自愿原则,可暂时保留人员事业身份和待遇;四是企业事业单位全部资产、负债和离退休人员等一并划入企业集团;五是明确企业集团主要负责人的政治、经济待遇,实行动态管理;六是方管集合确保企业的市场主体地位,政府管资本,企业按市场经济规律自主经营、自负盈亏。

三、企业集团股权多元化,激活企业资本活力。针对国企现状,扩大宣传,释放改革信号,大力招商引资,对有合作意向的投资者,有关部门帮助对接洽谈,加强双发沟通和谈判,尽快促进达成合作意向,通过招标完成资产评估,编制股权多元化方案,严格按照国家有关规定,在公共资源交易平台上规范进行产权交易,通过以优良国有资产吸引各类投资者或推进企业整体上市的方式,实现增资扩股或股权转让,实现投资主体多元化,激活企业资本活力。

四、加强领导,分工合作,全力落实企业集团组建工作。丹东市政府主要领导高度重视集团组建工作,成立了市属企业集团组建工作领导小组,市政府主要负责同志任组长,分管领导为副组长,市委组织部、市发改委、市国资委、市编办等及拟组建集团的行业主管部门为成员单位,全面加强对集团组建的组织领导,市长、常务副市长多次主持召开集团组建调度会,确定了组建集团涉及事业单位职能调整、人事安置、资产划转和新集体组建方案、人员和登记等事项,促进各方面加快工作,尽快投入运营。

目前,丹东市城市建设发展集团有限责任公司、丹东市交通运输集团有限责任公司、丹东市文化旅游发展集团有限责任公司三大集团工商注册现已经完成,正在办理股权和资产的划转手续。