各市委组织部，省人事厅、省劳动和社会障厅、省中小企业厅、省农村经济委员会、省国有资产管理委员会：

    现将《辽宁省高层次人才信息资源库建设实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

中共辽宁省委组织部
2007年1月18日

辽宁省高层次人才信息资源库建设实施方案

    为深入贯彻落实中央和全省人才工作会议精神，提高对高层次人才的管理和服务工作水平，为高层次人才在辽宁老工业基地振兴实践中创新创业搭建有效平台，根据《2004—2010年辽宁省人才队伍建设规划》（辽委发[2004]17号）要求，现就辽宁省高层次人才信息资源库建设提出如下方案：
    一．指导思想和基本原则
    高层次人才信息资源库建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，全面落实科学发展观，依托现代信息技术，实现高层次人才信息资源的科学整合和充分运用，为促进老工业基地振兴和辽宁 “十一五”规划实施过程中科学合理配置高层次人才，提供及时有效的信息服务。
高层次人才信息资源库建设的基本原则是：
    1．统筹规划，分步实施。高层次人才信息资源库项目是全省人才队伍建设中的重要基础性工作，也是全省组织系统信息化建设的重要组成部分。信息库建设工作涉及的部门和单位较多，在系统建设过程中要从全局考虑，立足当前，着眼长远，满足现实需要，适度超前，明确阶段计划，分步组织实施，并逐渐扩大应用范围和服务领域。
    2．统一管理，协同工作。高层次人才信息资源库建设由组织部门牵头抓总，各承建部门分工负责，按照统一规划、统一标准、统一应用平台“三个统一”的原则协同工作。
    3．立足应用，务求实效。各承建部门要坚持建设与应用协调发展，充分利用现有资源，以高层次人才信息资源的开放应用促进信息库建设，及时做好人才信息更新维护工作，以信息库建设促进全省高层次人才队伍的建设和发展。
    4．可控可靠，安全保密。严格按照国家安全保密的有关规定和要求，全面强化安全管理，建立健全安全保密体系和病毒防范机制，确保高层次人才信息资源库建设使用过程中信息的安全性、可靠性和可控性。
    二．信息资源库建设目标
    利用现代信息技术建成管理统一、结构合理、技术先进、功能完善、安全可靠的辽宁省高层次人才信息资源库及相应的信息管理系统。通过建立区域人才配置公共信息平台，拓宽各级党政部门、企事业单位用人选才视野，整合区域人才资源，实现高层次人才信息资源共享；通过建立人才战略决策咨询服务平台，为各级党委和政府及有关部门研究分析高层次人才队伍现状、结构，制定人才资源开发政策措施提供科学依据、量化分析工具和信息咨询服务；通过建立统分结合、协调高效的人才信息资源管理机制，全面提升人才工作的管理水平和服务能力。
    三．信息资源库总体结构
    辽宁省高层次人才信息资源库的总体架构由纵向结构和横向结构组成。纵向结构，建成“一级总库—分库—二级总库”的结构模式。即：在省一级建立全省高层次人才信息资源总库，在省直各类人才工作部门依据其职能和管理对象建立分库，各市可结合实际建立本地区高层次人才信息资源二级总库、在相应的对口部门建立二级分库。二级分库和各市总库通过区域集成服务器与省一级总库实现数据双向实时更新和共享。横向结构，搭建人才管理与对外服务两个平台。其中，管理平台在全省党政机关信息网上运行，服务对象主要是省委、省政府领导，省直各部门和各市党政领导及人才工作部门，其功能是满足省市领导查询、决策的需要，为人才工作部门及各市开展人才管理服务工作提供技术支持和保障；服务平台在全省党政机关信息网上运行，部分统计信息和人才分布信息定期向社会公布，引导人才合理配置与流动，面向企业、高校和科研院所开展高层次专家咨询与交流服务，为高层次人才资源的深度开发、使用、配置提供技术支持和保障。
    四．信息资源库建设的主要内容
    高层次人才资源信息库建设主要包括信息资源系统、应用系统和运行保障体系等三个方面的内容：
    1．信息资源系统主要包括高层次党政领导人才信息库、高级专家信息库、优秀企业家信息库、优秀高技能人才信息库、优秀农村实用人才信息库等五大类。其中，高层次党政人才信息库包括省委管理的现职市厅级领导干部及其后备干部、县（市）区党政领导班子成员；高级专家信息库包括正高级专业技术人才和在辽宁工作的博士后；优秀企业家信息库包括国有大型企业和大型民营企业及民营科技企业董事会、经营班子、党委班子领导成员；优秀高技能人才信息库包括高级技师和获得市级以上行政部门授予的技术能手、岗位标兵、行业状元等称号或在市级以上行政部门举办的各类技能大赛中取得优异成绩的技能拔尖人才；优秀农村实用人才信息库包括被授予市级以上劳动模范、先进工作者、技术能手等荣誉称号或获得市级以上行政部门表彰的科技示范户、种植大户、养殖大户、农业产业化龙头企业的经营管理者。
    2．应用系统主要包括人才信息采集系统、信息管理系统、信息统计系统、信息分析系统、信息发布系统、领导查询系统、辽宁高层次人才信息网、人才培训系统、人才测评系统、人才评选等系统的建设。
    3．运行保障体系主要包括系统建设所需的标准规范、运行管理机制、人员培训、运行经费及配套工程。
    五．信息资源库建设管理与分工
    高层次人才信息资源总库建设由省委组织部牵头组织实施，分库由省直有关部门分别建立和管理。具体分工是：高层次党政领导人才信息分库由省委组织部负责建立和管理，高级专家分库由省人事厅和省人才中心负责建立和管理，优秀企业家分库由省国资委和省中小企业厅负责建立和管理，优秀高技能人才分库由省劳动和社会保障厅负责建立和管理，优秀农村实用人才分库由省农委牵头建立和管理。
    各分库建设部门按照总体规划要求，结合实际工作需要，制定人才入库具体标准，确定人才信息采集内容，提出第一批采集对象范围。
    二级总库由各市委组织部牵头建立与管理，省直有关部门要做好协调指导等方面工作。
    各地各单位按照职能分工和入库标准进行信息采集、录入、审核，并进行基本信息维护。信息库建成后，各单位可采用实时和定期相结合的方式进行维护。要求对新产生的信息数据源，在10日内完成数据入库。各分库至少每周要对信息库数据发生变化的部分维护更新一次，省总库每月要维护更新一次。各分库在省总库维护更新时要保持与总库互通互联，以确保各分库信息及时、准确上传到总库。各分库和二级总库建库内容和信息采集范围，在满足省级总库要求的基础上，可以根据各自应用需求自行确定。
    建立全省高层次人才信息资源库工作时间紧、任务重、要求高。各承建单位要高度重视，切实加强组织领导，精心策划，周密组织，并指定具体工作机构和专门人员负责，抓好落实。各地、各单位要在人力、物力和财力上予以保障，确保高标准、高质量的做好这项工作。
    六．具体实施步骤
    辽宁省高层次人才信息资源库建设工程分两期进行。计划一年半完成。
    一期工程建设从2007年1月份开始，至2007年6月底前基本结束，分三个阶段实施。
    第一阶段（2007年1月至2007年2月），制定高层次人才入库标准和信息指标体系，确定首批入库人才信息采集范围，开始数据采集，开发系统应用软件，召开会议动员部署，下发数据录入软件，举办专题培训班。
    第二阶段（2007年3月至2007年5月），信息集中审核、录入和数据汇总。要求各单位在4月底完成所管辖的高层次人才信息的采集，并完成审核、录入，5月底分库建成，开始试运行。
    第三阶段（2007年6月），检查验收。组织专家对首批建立高层次人才信息资源库项目进行检查验收和技术成果鉴定。要求各承担分库建设的单位在5月底前，对建库工作进行自检，并写出自检报告。
各市二级总库建设可根据各地实际情况分步进行，一般应在2008年6月底前完成。
    省级高层次人才信息资源库二期工程建设拟从2007年7月份开始，至2008年6月底前基本结束。二期工程建设主要任务是建立和完善省级总库，实现省级总库与各分库和二级总库之间区域集成，开发建设社会化服务平台，在党委、政府与人才之间，在社会与人才之间以及人才与人才之间搭建信息沟通平台，完善人才培训系统、人才测评系统、人才评选系统的建设，满足全省高层次人才数据管理工作的需要，实现高层次人才信息共享；依托社会化服务平台探索建立和完善人才联系制度，决策咨询制度，人才成长的动态跟踪机制；进一步开发决策支持系统，主要是对数据进行一系列深度挖掘、提炼，建立相关数据模型，预测主要相关指标项的变化及发展趋势，为领导决策提供依据。
    七．建设经费来源及预算
    充分利用现有设备和条件，整合现有信息资源，建设经费通过自筹、各级政府人才专项费中列支等多渠道筹集，确保全省高层次人才信息资源库建设正常运行。同时，要加强对建设经费的管理，提高经费的使用效益，在软硬件设备采购上，采取招投标或政府统一采购等方式，做到优中选廉，专款专用，专门设备专用。
附件：辽宁省高层次人才信息资源库入库人选基本要求、入库条件和信息采集内容

    辽宁省高层次人才信息资源库
    入库人选基本要求、入库条件和信息采集内容

    一．基本要求
    1．热爱祖国，遵纪守法，拥护党的路线、方针、政策，拥有坚定的社会主义信念。
    2．积极致力于辽宁经济社会各项事业发展，工作严谨，求真务实，在本工作岗位、本领域做出突出贡献。
    3．高层次党政领导人才信息库、优秀企业家信息库、高级专家信息库、优秀高技能人才信息库入库人选应是在辽宁行政区域内工作的在职人员，已经办理离退休手续的，不作为入库人选。
    4．优秀农村实用人才信息库入库人选年龄掌握在55周岁以下。
    二．入库人选具体条件
    1．高层次党政领导人才信息库：省委管理的现职市、厅级领导干部及其后备干部；县（市）区党政领导班子成员。
    2．优秀企业家信息库：具有战略开拓能力和现代化经营管理水平,熟悉国际国内市场，有一定专业造诣，经营业绩突出的国有大型企业和大型民营企业及民营科技企业董事会、经营班子、党委班子领导成员。
    3．高级专家信息库：有重大发明创造或技术创新，解决经济社会发展过程中的重大难题，在社会科学领域有突出的业务成果和重要贡献，对学科建设和社会经济发展产生重大影响，为我省技术创新做出突出贡献的取得正高级专业技术职务资格的专业技术(研究)人员和在辽宁工作的博士后人才。
    4．优秀高技能人才信息库：在生产、运输和服务等一线领域，熟练掌握专门知识和技术、具有精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作难题的技术技能人员。具体包括：高级技师和获得市级以上行政部门授予的技术能手、岗位标兵和行业状元等称号或在市级以上行政部门举办的各类技能大赛中取得优异成绩的技能拔尖人才。
     5．优秀农村实用人才信息库：具有一定的知识和技能，在发展农村经济或促进农村文化体育事业的发展方面能够起到示范和带动作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村户籍的劳动者。具体包括：获得市级以上劳动模范、先进工作者、技术能手等荣誉称号或获得市级以上行政部门表彰的科技示范户、种植大户、养殖大户、农业产业化龙头企业经营管理者。
    三.信息采集的内容
    根据全省高层次人才信息资源库建设的需要，入库人选信息由19大类构成。分别是：
    (1)    基本信息集：记录入库人选各项基本情况信息；
    (2)    类别信息集：记录入库人选的类别，每个入库人选可能有多个类别；
    (3)    工作部门（主管厅局级单位）信息集：记录入库人选所在单位上级主管部门的信息；
    (4)    学习经历（留学）信息集：记录入库人选的学历教育的学习经历信息；
    (5)    参加专业培训（近五年）信息集：记录入库人选在最近五年内参加专业培训的信息；
    (6)    工作履历信息集：记录入库人选的工作履历信息；
    (7)    参加党代会、人大、政协及在民主党派、工商联组织任职信息集：记录入库人选担任党代会代表、人大代表、政协委员和曾经在民主党派、工商联组织中担任职务的信息，一个人选可能担任多个职务；
    (8)    社会职务（社会任职、学术团体任职）信息集：记录专家担任和曾经担任的社会职务以及学术团体职务，一个专家可能担任多个职务；
    (9)    主要科研成果信息集：记录入库人选获得的主要科研成果信息；
    (10)    荣誉称号信息集：记录入库人选获得的各种荣誉信息；
    (11)    专业技术（技能）职务（执业资格）信息集：记录入库人选具备的专业技术（技能）职务和执业资格的信息，一个人选可具有多项资格；
    (12)    行政职务任职信息集：记录入库人选担任各种行政职务的信息；
    (13)    获取专利信息集：记录入库人选获取的各种专利信息；
    (14)    承担项目（课题）信息集：记录入库人选承担的项目（课题）信息；
    (15)    类别详细信息集：记录入库人选类别的详细信息；
    (16)    论著（著作、译著、论文）信息集：记录入库人选的论著（包括著作、译著和论文）信息；
    (17)    家庭成员信息集：记录入库人选的家庭成员信息；
    (18)    主要贡献成就信息集：记录入库人选的主要贡献成就信息；
    (19)    其他信息集：记录入库人选的其他拓展信息。