3月30日，集团公司召开了2007年度党建、纪检监察和企业文化建设工作会议。会议由集团公司党委副书记张济民主持，集团公司领导张固、郭洪波、刘树清和集团本部各支部书记，各二级公司党委、总支、支部书记及主管党建和纪检监察工作的副书记参加了会议。会上传达了上级党委党建、纪检监察和企业文化建设工作会议精神。集团党委副书记、副董事长、总经理何健勇在会上作了题为“加强党的建设工作，促进公司快速发展”的报告。报告首先对集团公司2006年的党建工作进行了全面总结和回顾，充分肯定了集团党委为集团战略发展和项目建设把关定向、保驾护航所起的关键作用和取得的骄人业绩。集团公司连续四年被省国资委评为党建目标责任制达标优秀单位；集团党委被评为2006年先进党委。尔后，报告对2007年集团公司党建工作和纪检监察及企业文化建设进行了全面部署，强调2007年是集团公司加快发展的关键阶段，党委的各项工作要紧紧围绕实施集团发展战略，推动企业深化改革和确保经济效益的稳定快速增长展开。党委工作总的要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会精神，继续开展创建“四好班子”活动，努力构建和谐企业，推进企业创新，加强企业文化建设，营造企业和谐的发展环境，推进党风建设和反腐败工作，开拓奋进，锐意创新，扎实工作，为集团公司发展、改革、稳定提供组织保障，精神保障和人力支撑。具体要抓好以下几方面工作：
    1、教育群众、武装党员，打牢思想基础
    以深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和党的十六届六中全会公报和党的十七大文件为重点。领会构建社会主义核心价值体系的理论精髓；深刻理解总书记在中纪委七次会议上提出的：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面要求的现实意义。下半年理论学习以学习党的十七大文件为主。同时，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践，进行形势教育。坚持读书活动的好做法，今后每年要结合企业实际和形势发展需要，精选几本书，组织员工进行系统学习，加强学习型企业建设。
    2、继续深入开展企业“四好”领导班子创建活动
    在去年进行“四好”班子创建活动取得一定成效的基础上，增加新的内容，提出新方式。努力打造学习型团队，强化企业领导班子的思想政治和作风建设，着重在建立有效的规章制度和长效机制上下功夫，细化“四好”领导班子标准，提高创建活动的实效。结合推出的二级公司管理者目标考核制度，加强和改进对所属企业领导班子的考核。
    3、进一步加强和改进党的基层组织建设
    今年集团公司党委已到了换届年。要努力做好相关工作，认真总结集团公司第一届党代会以来的工作。认真做好党代表的推荐和选举工作；认真做好党代会报告的起草和新的党委成员的选举工作。通过党代会的筹备、召开，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、创新进取，为集团公司持续、稳定、协调发展提供政治保障。
积极探索建立集团公司党的先进性建设的长效机制和基层党建工作的新途径、新办法。今年要通过实行党建工作、党风建设责任制的形式，开展党的建设目标管理责任制的考评试点工作。
认真抓好基层组织发展工作。把那些符合入党条件，有理想、有报负、工作中有干劲、勇于创新的同志吸纳到党组织周围来，成熟一个发展一个。
    4、全力抓好稳定信访工作
    发展要有一个和谐的环境，这就需要我们认真对待稳定工作，抓好信访、稳定工作。认真听取群众的意见，帮助他们解决符合政策规定的实际困难，是党建工作中群众路线的重要内容，也是提升党的执政能力的基础。为此各级党组织都要认真做好这项工作，深入学习有关政策，认真研究案情，尽职尽责解决问题，化矛盾为发展的动力，为发展这个第一要务创造一个和谐的氛围。
    5、发挥工会、职代会、共青团作用，推进厂务公开、民主管理工作
    认真贯彻《辽宁省厂务公开规定》，按照省国资委党委[2006]9号文件要求自上而下地宣传和全面贯彻推行厂务公开、民主管理的工作。推行工会工作责任书签订工作。充分调动职工的聪明才智，突出维权、参与、创新职能，推进企业民主管理，着力加强阵地建设，规范程序，完善厂务公开的手段与方法。特别是在企业重大决策等方面，及时向广大职工进行公开，推动厂务公开工作实现向企业经营管理的广度和深度方面延伸。做好公司工会、团组织的换届工作。完善职工董事、监事的制度管理工作，多做一些为员工排忧解难的实事。按上级要求做好扶贫工作。结合各企业的实际，有的放矢地开展“员工创新活动”，“青年文明号”等活动，调动一切积极因素为集团公司快速发展建功立业。
    大力开展群众性文体活动。充分利用集团公司文体中心等设施，组织开展体育健身活动，成立各种兴趣活动小组，丰富公司员工的业余文化生活，增强员工体魄，提高集团凝聚力。各二级公司也要根据本单位实际，经常开展一些积极健康的活动。
    报告对如何推进党风建设和反腐倡廉工作提出了明确要求。强调2007年集团公司的党风廉政建设要认真贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次会议精神，围绕集团公司党委的中心工作，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的反腐倡廉方针，为实现集团和谐发展提供有力的政治保证和良好的廉政氛围。为此要下大力抓好以下5个方面工作：
    1、认真学习领会胡锦涛同志的重要讲话，全面加强企业领导和管理人员的作风建设
    胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，指出了在当前形势下，加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，并提出了搞好八个方面的作风建设的要求。对此，我们一是要认真组织全体党员采取多种形式认真学习，深刻领会胡锦涛同志重要讲话的思想内涵和精神实质，通过学习提高大家的思想认识，迅速的落到实际行动中去；二是通过学习，提高企业领导和管理人员对搞好作风建设的紧迫感和责任感。按照胡锦涛总书记的重要讲话要求，认真查找和解决企业领导和管理人员在工作中存在的问题，坚决纠正和查处各种违反党的纪律的行为，始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，发挥好表率作用；三是在落实集团公司的党风建设和反腐倡廉工作中，各级纪检、监察人员要积极的做好组织协调工作，发挥职能作用。
    2、加大工作力度，深入开展反腐倡廉教育，不断提升各级领导和管理人员廉洁自律的自觉性
    一是按照集团今年总体工作安排中“四项措施”的要求，认真学习政治理论知识，向书本学、向实践学，不断提高自身修养。增强企业廉政建设意识，高标准、严要求，营造廉洁企业的氛围；二是要坚持以人为本，教育为先。从党的事业、国家利益和集团公司的发展出发。加强开展对企业领导和管理人员的廉政教育，荣辱观教育，法纪规章教育和职业道德教育，增强管理人员及重要岗位人员诚信守法、勤勉履职，廉洁从业的自觉性。按照省国资委纪委的要求在领导班子中开展“保廉洁、树形象”和开展“五个一”活动；三是开展党风廉政建设和预防职务犯罪工作的教育。按照省国资委、省检察院（辽国资［2006］137号）《关于在省（中）直企业开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的实施意见》文件的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做好从源头上预防职务犯罪的工作。
    3、不断完善制度建设，进一步加大规章制度的执行力
    一是要进一步落实党风廉政建设责任制，坚持企业主要领导“一职双责”，从一把手抓起，坚持领导带头，责任到人，各级领导人员要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，把领导人员廉洁从业情况作为对其使用晋升和党风建设责任制考核的重要内容。要坚持廉洁谈话制度，做好任职前廉洁谈话、廉洁从业谈话和诫勉谈话。定期开展领导班子成员的述职述廉工作；二是使构建惩防体系与完善党风建设责任制形成有机互动，在着力完善制度建设的同时，加强监督检查，建立考评体系，落实和推进构建惩防体系的各项措施；三是要进一步加强对企业决策和经营管理方面的监督力度。重点要在集团公司重大工程项目、重大经营决策、重大资金使用等方面提出具体实施要求和监督管理措施。确保公司业务经营活动合法有序的开展；四是要认真查找在企业管理、经营运作、党风建设和反腐倡廉工作中存在的薄弱环节，结合实际，建立和完善制度，在保证制度建设质量的基础上，提高制度建设的针对性和实效性。各生产企业要认真贯彻落实中央、地方关于安全生产的要求，进一步建立和健全安全生产规章制度，完善和落实安全生产保障措施，确保全年无重大安全事故发生。
    4、继续围绕集团公司发展中的经营和管理活动，积极开展效能监察
    要认真落实省国资委《关于进一步加强省直企业效能监察工作的意见》的要求，把深化效能监察工作提高到落实科学发展观和推动集团发展的高度来认识。一是对集团公司重大投资项目实行全过程的效能监察，要从项目的招投标开始对每个重点环节进行监督、检查和督促工作，杜绝腐败现象；二是以纪委、审计监察部为主，协调配合有关职能部门对集团公司及所属单位重大经营决策、财务结算、项目审批、资金使用和物资采购等环节实行监督和监察工作；三是针对今年需要改制重组的单位，在保护国有资产不流失、保障企业职工权益及保证操作程序合法合规等几个重要环节上开展效能监察工作。
    5、抓好案件调查处理和受理信访举报，坚持依纪依法办案
    保持惩治腐败的工作力度，要坚持有案必查，发挥查办案件在预防腐败方面的建设性作用。把企业改制、产权交易、资本运营和资产处理作为查办案件的重点，针对企业改制期间容易发生的一些借改制重组之机，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，要进行认真的查处，坚决维护党纪党规的严肃性，保证企业改制顺利进行。要通过查办案件，进一步完善相关管理制度。在查清问题，严肃处理，落实责任的同时，对经营管理中存在的漏洞及时提出健全制度和规范程序的整改建议。
    报告在谈到07年企业文化建设工作时，强调要从四个方面提高对新形势下企业文化建设重要性的认识：一是加强企业文化建设是践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，构建和谐企业的根本要求；二是加强企业文化建设，是做大、做强、做优集团的战略选择；三是加强企业文化建设，是加强和改进企业思想政治工作的现实需要；四是加强企业文化建设是促进企业管理水平提升的有效途径。集团公司的企业文化建设要重点抓好六个方面工作。
    1、按规划落实企业文化建设目标。集团本部和所属公司要结合本部门和本单位的实际，明确各阶段性目标，采取有效的措施，切实把企业文化建设扎实有效地推进。
    2、从深层次上加强对企业文化建设内容的学习消化和理解。对于经过反复调查论证，凝聚全体员工心血和汗水所提炼形成的企业文化核心理念，不仅要求全体员工都能熟记其内容，而且要融入自觉行动，成为指导员工日常行为和实现企业宗旨，贯彻企业精神，实现企业核心价值观念、发展理念和企业愿景的指导纲领。
    3、加强企业文化建设的硬件建设。集团公司在企业文化硬件建设上，要从标识细化上入手，编制统一的员工手册；采用统一的企业徽记、标识、旗帜、标准字体、标准色调等；要在明显的位置上张贴企业文化宣传资料；举办各类推广企业文化的讲座等。同时，要充分发挥《辽能简报》和集团公司正在建设中的门户网站的作用。
    4、组织开展各种企业文化建设活动。集团本部和各二级公司要通过组织开展各种积极向上、丰富多彩的文化活动，把企业文化建设内容寓于各项具体活动之中，以使其更易于被广大员工所接受，并积极参加到企业文化建设的各项活动中，尽早实现企业文化建设的各项目标。
    5、逐步提升企业文化建设档次。为了进一步推进企业文化建设，启发大家思路，我们拟采取“请进来，走出去”的办法，于适当时机请集团内部企业文化建设成绩突出的典型和其他先进单位到集团公司介绍经验，同时组织有关人员赴企业文化先进单位参观学习。
    6、重点加强各二级公司企业文化建设工作。各二级公司的企业文化建设，既是全集团公司企业文化建设的重要组成部分，也是一个相对独立的文化建设体系。各二级公司的企业文化建设搞得如何，直接影响集团公司企业文化建设的效果和质量。为了使全集团公司企业文化建设保持同步，不留死角，集团公司确定把各二级公司作为2007年企业文化建设重点，采取有效措施，促进二级公司企业文化建设快速发展。各二级公司要不等不靠，紧密结合本单位的实际和特点，加强企业文化建设。集团公司要在适当时机对各单位的企业文化建设情况进行考核验收。在企业文化建设的标识层面，集团公司已经明确，今后所有的新项目，都要统一使用能代表公司核心理念的集团公司标识，以此使所属二级公司和新项目从一开始就对集团公司整体形象打上深深的烙印，使公司内在精神在外在形象上得到张扬。
    报告强调，要进一步加强对企业文化建设的领导。指出企业文化建设关键在领导，加强对企业文化建设工作的领导，决定着企业文化建设发展的速度和力度，决定着企业文化建设的成败与走势。集团公司各级领导作为企业的带头人，在企业文化建设中起着创造者、培育者、倡导者、示范者、激励者的重要作用，是企业文化的代言人、形象大使，大家要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设，对企业文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，并率先垂范，身体力行。为了加强对企业文化建设的领导，公司已成立了以主要领导为组长的企业文化建设委员会，下设了企业文化建设办公室。各二级公司也要有相应的组织领导机构，负起责任。
    要建立并不断完善考核评价机制。由于集中开展企业文化建设时间比较短，上级尚未制订出统一的企业文化建设考核评估办法。随着企业文化建设的深入发展，企业文化建设的考核评价工作将变得十分紧迫。在这个问题上，集团公司正在着手进行调查论证，准备尽可能多吸取国内外先进企业的经验和做法，运用现代管理方法，采取定性与定量相结合的原则，研究制定符合集团实际，科学管用的考核评价标准和办法，逐步实现企业文化建设规范化、制度化、科学化。同时，我们要把考核评价的结果与个人和单位的经营业绩、工资、奖金等挂钩。各二级公司也要紧密结合自身特点，制订本企业考核评比办法和体系。
    何健勇总经理在报告最后强调，党的十六届六中全会提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务，指出：“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”这为我们践行科学发展观提供了坚实的理论基础。而做好党建、纪检监察和企业文化建设工作是确保集团公司快速发展的有力保障，让我们在推动集团公司快速发展的事业中，围绕建设社会主义核心价值体系的战略任务，以创新的时代精神，共同创建和谐企业，以优异业绩迎接党的十七大召开。（党群工作部）