7月22日至11月15日，在上级党委的指导下，集团党委开展了保持共产党员先进性教育活动。在这三个多月的时间里，集团先进性教育活动领导小组精心筹划，各基层党委、总支、支部组织得力，做到了“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，398名在岗党员受教育面达到100%，42名离休党员受教育面达到98%，三产及流动党员受教育面达到94%。在省委督导组的指导下，对集团的先进性教育活动进行了测评，参加测评的党员和职工共303名，总体满意度达到96.4%。这次先进性教育活动，使全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育党员的理想信念和宗旨意识进一步增强。基层党支部的战斗力进一步提升。原来比较先进的党支部作用更加突出，原来表现一般的党支部取得了明显进步，集团党的组织建设得到了全面加强。做到了学习和工作“两不误、两促进”。由于党员冲在前、干在前，影响和带动了身边的职工群众，大家团结一心、努力拼搏，才能在严峻的形势面前取得较好的经营业绩。
集中学习教育活动结束后，根据省委督导组和省（中）直企业指导协调组的统一安排，集团党委制订了《辽宁时代集团巩固扩大整改成果，开展先进性教育活动“回头看”实施方案》，召开了所属党委、总支、支部书记会议，部署开展“回头看”和巩固扩大整改成果工作。现将主要情况汇报如下：
一、横向组合、纵向联动、四个必看，扎扎实实开展“回头看”活动
一是通过横向组合支部划分“回头看”责任区。集团党委针对基层党组织层次多，层层动员部署耗时费力；生产、经营一线支部多，党员集中难度大；业务骨干兼任联合党支部书记多，时间、精力有限等实际情况，采取了横向组合、纵向联动的方式开展“回头看”活动。所谓横向组合，就是将工作区域相邻、业务相关、职能相近的几个支部组合成一个“回头看”责任区，由集团先教办牵头，由几个支部书记、部门（车间、子公司）负责人共同组成检查组，负责该责任区的“回头看”工作。既解决了人力、精力有限的问题，又便于互相监督检查促进。
二是通过纵向联动同步启动三级党组织的“回头看”。针对熊岳印染党委距集团较远，下辖支部、党员多数为生产第一线的实际情况，为了确保时间和质量，改变以往部署工作集团先行一步、熊印随后跟上层层推进的方法，采取集团党委、熊印党委在精心准备、完成支部横向组合的基础上，纵向联动，将集团党委及所辖支部，熊印党委、时代制衣党总支及所辖支部排列在同一层次，同时启步开展“回头看”活动，同步进行整改。
三是突出“四个必看”。在开展“回头看”活动中，集团党委在坚持中央、省委规定内容基础上，制订了“回头看”百分考查表，突出党员的工作作风、精神面貌是否焕然一新必看，党支部的凝聚力是否增强必看，服务职工群众的整改措施是否落实到位必看，长效机制是否切实可行、是否有创新必看的“回头看”。发现薄弱环节马上加强，发现漏洞立即堵塞，发现错误坚决纠正。集团党委重新审视了长效机制建设议案，对千遍一律、不切实际的内容进行了删除；重新疏理了集团改革发展的重点、难点、热点、焦点问题，并逐一进行研究讨论，制订相应对策。
二、利用有效载体，规定硬性指标，通过建立长效机制巩固整改成果
建立党的先进性建设长效机制是加强党的执政能力建设的重要课题，也是永葆先进性的一项重要任务，更是确保发挥企业党组织政治核心作用的关键所在。集团党委从正确把握先进性建设长效机制的深刻内涵和建设途径入手，认真总结先进性教育活动中的成功做法和先进经验，紧密结合企业实际，全面建设长效机制。
一是坚持“交叉任职、双向进入”制度，建立企业党组织参与企业经营管理长效机制。集团党委、集团董事会根据《党章》、《公司法》等有关规定，结合企业党建工作实际情况，联合做出决定，对“交叉任职、双向进入”提出数量比例硬性指标，规定所属企业的董事会、监事会成员中，党委（总支、支部）委员要达到二分之一；经营班子成员中，党委（总支、支部）委员要达到三分之一。从而把党的各项工作与企业的中心工作有机结合，完善党政结合的体制，创新党委参与企业决策的机制，保证党组织有力参与企业重大问题的决策和实施，有力发挥企业党组织的政治核心作用。修订完善加强和改进党的建设工作意见，重申党内若干活动制度，促进基层党组织工作制度化、规模化。坚持创新精神与务实作风相结合，探索加强和改进党组织工作的新举措、新方法，深入开展“一岗双责”、“双培养工程”、“五好支部建设”等主题活动，支部建设达标率要实现100%。建立健全党组织参与重大问题决策机制，对涉及集团整体工作、党员权益、职工利益以及重大经营生产任务时，严格落实各项议事规则，并在具体环节上制定保证措施，规模决策程序，保证党和国家的路线方针政策的贯彻落实。
二是坚持“共产党员工程”，建立共产党发挥先锋模范作用长效机制。把保持共产党员先进性岗位具体要求作为长期激励党员荣誉感、进取意识的标尺，开展“一名党员就是一面旗帜”、“车间一线党员示范岗”、“党员业务骨干示范岗”等党性实践活动，通过个别访谈、集体座谈、发放征求意见建议卡、设立信箱等形式作为支部与党员日常联系群众的方式，定期向职工群众以书面形式征求意见，并进行评议，形成群众意见建议正常反馈机制，党员先锋模范作用群众满意率不低于95%。
三是以打造“四好班子”为目标，建立领导班子成员保持先进性的长效机制。坚持用《集团领导班子成员保持共产党员先进性具体要求》衡量、督促每一位领导班子成员；完善《集团董事会议事规则》和《总经理办公会议事规则》，健全董事会决策机制、经理层执行机制，加强层级管理，理顺工作程序，做到决策科学，执行得力。坚持求真务实的工作作风，以开放的心态迎接挑战，不断提高领导班子的经营管理能力和科学决策水平，争创“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”，打造学习型、团结型、创新型的领导班子团队。
四是完善班子成员述职述廉制度和双重组织生活制度，建立廉洁长效机制。坚持每年一次述职、述廉制度，每半年书面述职述廉，每年底在职工代表大会上述职、述廉，班子成员述职述廉率达到100%，职工评议良好以上要达到95%以上。坚持贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步完善党风建设的领导体制和工作机制。创新体制机制，完善内部监督体系，坚决排除监控真空地带和管理空白点的存在。进一步加强党内监督和群众监督，兴企业民主风气，增进班子团结。完善班子成员述廉制度。落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，按照纪检工作“四项职能”，进一步完善全方位、多层次的防控体系。
五是坚持领导班子成员接待日制度，建立联系和服务职工群众长效机制。进一步完善职工代表大会制度，拓展职工参政议政渠道；坚持领导接待日、“对话会”、设立联系点、网上交流平台等制度，建立与职工群众的无障碍沟通，畅通党委联系职工群众的长效途径，形成服务职工群众解决生活实际的有效机制。认真对待，积极研究解决职工提出的意见和建议，保证答复率100%。
三、突出重点，攻克难点，关注焦点，抓住热点，采取有效措施，扩大整改成果
集团党委针对集中整改征求职工群众意见，关切度最高，呼吁最强烈的问题进行，分类评估，坚持稳固推进、阶段攻坚的原则，采取突出重点、攻克难点、关注焦点、抓住热点的有效方式，理清思路、选准突破口，拿出具体可操作的措施，明确责任部门和责任人，认真抓好巩固和扩大整改成果工作。
一是突出产权制度改革的重点，以产权制度多元化为核心，着眼核心竞争力，全力推进企业改革，做到“五个加快”：加快集团产权制度改革的步伐。稳妥选择战略合作伙伴，重点选择符合国家产业发展规划，产品有较高的科技含量、良好的发展前景和市场潜力的优秀民营企业，如设备制造和重要原材料产业、能源和环保产业、高新技术产业。加快制订政策宣讲和思想工作预案。党委要结合正在开展的共产党员先进性教育活动，有针对性地研究制定改制工作中的政策宣传和思想教育计划，使广大职工了解改制，参与改制，思想稳定，安心工作，做改制的促进派。加快二级企业的资产重组。把资产做精做实，凡是能够在年底前完成的，要确保在年底前完成，为推进集团产权制度改革创造条件。加快制订股份公司股权分置改革方案。加快推进三项制度改革。积极探索与企业产权制度改革配套，同步推进用工、人事、分配制度改革，选贤任能，完善经营业绩考核机制，进一步理顺工资体系，工资实行动态管理。不管原来是什么级别，现在在什么岗位就拿什么岗位的工资，真正体现以岗定薪、岗变薪变。人事部门要在近期内拿出具体的工资管理办法，广泛征求意见，讨论通过后，尽快付诸实施。通过改革，逐步走向劳动用工市场化，真正做到人员能进能出、干部能上能下、收入能增能减。
二是攻克项目开发的难点，实施多元化战略，以培育新的利润增长点为核心，加强企业经营管理方面，做到“一个加强、四个抓好”：加强项目开发力度。组织精兵强将，采取走出去、请进来、网络招商等多种方式，积极寻找项目源，聘请专家学者和经验丰富的中介机构，进行调研论证，开发新项目，培育新的利润增长点。抓好熊岳制衣的经营管理。熊岳制衣有限公司已经投产试运行，要抓好经营管理、提高生产技术水平。抓好股份公司收购时代制衣工作，尽快办理各项手续，力争年底前完成。抓好鸿基房地产公司与万恒房地产公司联合开发的沈阳东方俪城项目二期、三期建设和销售工作。抓好股份公司与大连煜盛房地产公司开发的沈阳小二台子项目。确保今年底动迁完毕，明年初尽早开始土建工程。
三是关注人才流失的焦点，实施人才战略，着眼机制建设和软环境建设，加大对业务骨干的激励，加强队伍建设将人才管理纳入党委工作视野，密切关注业务骨干队伍的思想动态，在“感情留人”和“事业留人”的同时创新体制和机制，实现“机制留人”。鼓励职工在职学习进修，提高职工队伍整体素质。进一步完善以业务骨干参股的七个贸易子公司的经营管理，建立健全法人治理结构，使业务骨干真正实现由职工向股东的转变，由打工者向经营管理者的转变，建立长效激励机制。坚持科学人才观，大力加强企业各类人才队伍建设。牢固树立“人才资源是第一资源”的科学观念，坚持“尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造”思想，加强人才资源开发和各类人才队伍建设工作。坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，积极营造有利于优秀人才脱颖而出、干事创业的良好环境，使人才资源在集团改革发展稳定中的基础性和关键性作用得到充分发挥。
四是抓住职工生活福利待遇的热点，采取切实有效措施，强化民主管理，维护职工合法权益集团产权制度改革过程中，要积极主动寻找战略合作伙伴，同时高度关注职工在改革中的切身利益，高度尊重职工在改革中的民主权力，力争使职工的历史贡献和自身价值在改革中不受损害，较好得到实现。贯彻落实省总工会、省国企改革领导小组《关于在深化企业改革中充分发挥工会作用的意见》，坚持做到企业改革方案必须提交职代会或职工代表大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案必须经企业职代会或职工代表大会审议通过。注重发挥职工民主管理在企业改革和建立现代企业制度过程中的作用。坚持和完善职工代表大会制度。扩大司务公开工作的广度和深度，通过司务公开、职工代表大会等途径，保障职工的民主决策、民主管理和民主监督权利。
中共辽宁时代集团有限责任公司委员会
二OO六年三月二十三日 |
